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关于印发《聊城市市级福利彩票公益金使用管理办法》的通知
财建〔2021〕148号 目前固定
类 别：小企业会计文 号：财建〔2021〕148号颁发日期：2021-06-17
地 区：全国行 业：全行业时效性：有效
各县（市、区）财政局、民政局，市属开发区财政局、政工部:
为规范市级福利彩票公益金使用管理，提高资金使用效益，我们研究制定了《聊城市市级福利彩票公益金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映。
聊城市财政局 聊城市民政局
2019年5月9日
聊城市市级福利彩票公益金使用管理办法
第一条 为规范市级福利彩票公益金使用管理，提高资金使用效益，根据《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》（鲁政发〔2019〕1号）、《关于印发山东省省级福利彩票公益金使用管理办法的通知》（鲁财社〔2018〕65号）和《聊城市市级财政专项资金管理暂行办法》（聊政办发〔2017〕19号）规定制定本办法。
第二条 本办法所称市级福利彩票公益金（以下简称“福彩公益金”）是指根据国家和省、市有关政策，从市级集中福利彩票公益金中，按一定比例安排用于民政领域社会福利事业发展的专项资金。福彩公益金纳入政府性基金预算管理，与一般公共预算资金统筹安排使用、统一管理。
第三条 福彩公益金使用管理坚持统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效的原则。
第四条 财政、民政部门和项目单位按职责分工共同管理使用福彩公益金。
财政部门负责会同民政部门制定福彩公益金管理制度，审核、批复福彩公益金预算，及时拨付资金，指导民政部门实施预算绩效管理，公开福彩公益金筹集、分配和使用情况信息。
民政部门负责福彩公益金资助项目实施方案制定、预算申报、预算执行、资金日常管理，实施项目跟踪监管、绩效管理，公开福彩公益金的使用规模、资助项目和执行情况等信息。
项目单位是福彩公益金项目具体执行单位，负责按规定程序组织项目申报和实施工作，严格按规定规范使用资金，开展绩效管理，公开使用情况等。
第五条 福彩公益金使用遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目。
（一）老年人福利项目。主要用于扶持养老服务业发展、困难老年人救助、老年福利设施等方面支出。
（二）残疾人福利项目。主要用于民政精神康复、辅具康复服务机构建设、设施设备配置等能力提升，以及残疾人救助等方面支出。
（三）孤残儿童福利项目。主要用于儿童福利机构建设、设施设备配置等能力提升，以及孤残儿童救治援助等方面支出。
（四）济困帮扶项目。主要用于流浪乞讨人员救助机构建设提升、公益性殡葬，以及临时救助、特殊困难群众救助等方面支出。
（五）社会公益项目。主要用于城乡为民服务社区建设、地名公共服务、社区志愿服务等项目，以及符合福利彩票发行宗旨的其他社会公益项目支出。
第六条 福彩公益金用于养老服务业项目预算总额不得低于福彩公益金总额的50％。重大政策调整涉及福彩公益金分配比例的按相关规定执行。
第七条 福彩公益金不得用于以下支出：
（一）各级民政行政事业单位、社会福利服务机构的基本支出。
（二）因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费。
（三）对外投资和其他经营性活动。
（四）其他不符合福利彩票发行宗旨的支出。
第八条 福彩公益金预算编制、报送和审批执行市级部门预算管理制度。
第九条 市财政局、市民政局结合工作实际，采取因素法和项目法等方式分配福彩公益金。对下补助资金，按照支出方向选择分配方式；市本级项目资金，根据事业发展需要，采取项目法从严界定项目，据实控制资金规模，民政部门负责制定项目实施方案，提前做好预算项目的可行性研究、立项评审等前期准备工作。
第十条 福彩公益金分配按下列程序管理：
（一）市财政局、市民政局共同商定福彩公益金分配方式和原则。采取因素法分配的，要科学选择分配因素和权重，分配因素主要从工作任务、财政困难程度、工作绩效等方面选择